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  • 政协兴山县第十届委员会常务委员会关于十届二次会议以来提案工作情况的报告
  • 来源: ??责任编辑:xszx ??发布时间:2018-05-22
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    关于十届二次会议以来提案工作情况的报告
    --2018年4月19日在政协兴山县第十届委员会第三次会议上
    戴兴平

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    各位委员,各位同志:
    ??? 我受常务委员会的委托,向大会报告县政协十届二次会议以来的提案工作情况,并对2018年的提案工作提出建议,请予审议。
    ??? 一、十届二次会议以来的提案及办理情况
    ??? 县政协十届二次会议以来,共收到委员提案119件,其中集体提案10件,联名提案29件,个人提案81件。审查立案110件,合并立案81件。
    ??? 提案内容详实,反映情况真实,分析问题深入,提出的建议具有较强的针对性和建设性。去年6月19日,县政府召开专门会议进行了集中交办。截止去年12月底,81件提案已全部办结,其中已办理落实的55件占68%,部分采纳和列入计划逐步落实的21件占26%,因各种原因暂不能解决的5件,占6%。所有提案经过认真办理,产生了明显成效,为推动县域经济发展,促进社会和谐进步发挥了积极作用。
    ??? 经济建设方面的20件,占18%。主要涉及工业园建设、项目建设、资金监管、旅游、商贸物流等。如《关于促进我县旅游经济发展的建议》和《关于加快我县美丽乡村建设步伐的建议》,县委、县政府高度重视,多次专题研究部署,旅游局等相关部门联合组成专班走出去考察学习借鉴,把各地的优秀专家请进来加强指导,按照“全域旅游、四季旅游”的要求,围绕打造“昭君文化旅游目的地、大三峡大神农架生态旅游集散地”的目标,以建设三峡香溪国际旅游休闲区为抓手,加快推进全县旅游发展,使我县旅游吸引力和竞争力得到全面提升。
    ????“三农”方面的16件,占15%。主要涉及农产品网络营销平台建设、农业产业项目建设、精准扶贫、农产品结构调整、农民增收、水利设施建管等。各涉农主管部门十分重视,专门邀请提案人召开座谈会,进行面对面的协商,使办理工作具有实效性。如《关于改革产品结构拓宽农民增收渠道的建议》,农业部门认真落实我县关于统筹协调发展特色产业的战略部署,加快推进农业产业结构性调整,发展优质高效农业,推动全县农业区域性布局和专业化、规模化、集约化的经营格局,提高优势产业和特色产品的产业化经营水平,增加农产品附加值,加快培育农产品品牌,大大提升了农产品的市场竞争力。
    ??? 民生方面的12件,占11%。主要涉及香溪河生态环境保护、城乡居民饮水安全、食品药品安全等。如《关于科学制定砂石料采砂规划的建议》,水利部门认真落实县委、县政府安排部署,在全县范围内实施河道全面禁采,停办一切河道采砂审批手续,建立河道修复基金和“河(库)长制”,全面实施生态大保护战略,有效保护了生态环境。
    ??? 社会事业发展方面的30件,占27%。主要涉及教师队伍建设、职业教育、中医中药事业发展、养老保险、文化建设、社会服务与救助、康养产业发展等。如《关于扶持我县中医药事业快速发展的建议》,卫计部门认真落实县委、县政府要求,邀请部分县政协委员,组成联合专班,开展中药材产业发展专题调研和实地考察,研究加快推进我县中药材产业发展的办法和措施,与多家单位建立长期稳定的合作关系,并在基本医疗报销政策上向中医服务业倾斜,报销比例提高了7%,全县中医药技术推广运用得到进一步加强。
    ??? 城市建设管理方面的20件,占18%。主要涉及城市规划管理、文明创建、县城管理提档升级、城区交通管理等。如《关于加强县城绿化经营管理的建议》,城管部门及时向县委县政府汇报,提请专题研究,认真办理落实,县城绿化管理工作得到整体提档升级。
    ??? 其他方面的建议都得到了有效采纳和实施。
    ??? 十届二次会议的委员提案,县委、县政府高度重视,及时交办,认真办理,提案人都感到满意。因暂不具备条件未能解决的,已由承办单位向提案人作了当面沟通和解释说明;有的目前尚无政策规定难以落实的,相关职能部门均已列入后期工作规划,积极向上争取政策、项目和资金,逐步加以解决。
    ??? 二、县级领导领办提案办理落实情况
    ??? 建立了县委书记、县长和政协主席领办重点提案,其他县级领导领办提案制度。
    ??? 县委书记汪小波同志领办的重点提案“关于加强我县物流产业发展的建议”,交通部门认真研究,高站位、高起点、高目标谋划《兴山县物流产业中长期发展规划》,十三五期间将项目化推进全县物流产业发展,加快培育专业物流企业,积极引进大型物流企业,大力培育物流服务市场,提高物流企业的市场竞争能力,加快物流基础设施建设,重点依托生态工业园区进行仓储物流中心建设,科学规划、合理布局,稳步推进农村物流发展,服务全县旅游物流产业。
    ??? 县长曹宏伟同志领办的重点提案“关于强化规划引领农村公路发展的建议”,交通部门高度重视,组建专班,深入调研,针对农村公路规划滞后、建设标准低、安保建设不完善等问题,及时调整思路,编制出《农村公路2018-2020发展规划》,为全县农村公路建设大发展提供了科学依据。所形成的“关于调整农村公路建设思路的建议”成果,得到周先旺副省长的批示,并报送全国政协。
    ??? 县政协主席许开龙同志领办的重点提案“关于解决县城停车难的建议”,住建局高度重视,严把规划设计关口,对居住小区停车位开展规划设计,督促各类高层建筑、公共建筑和商业建筑按规划进行建设,在街道后退红线用地上改造停车位, 城区小车停车位达5000余个。同时随着以后的建设配套,停车位数量将逐年得到增加,县城停车难的问题将得到有效缓解。
    ??? 其他县级领导领办的提案均得到认真办理和很好的落实。
    ??? 三、提案工作主要做法
    ??? 一年来,县政协积极探索,创新体制机制,致力于提高提案的酝酿征集、办理和服务质量,使提案工作水平得到进一步提高,为党委政府联系群众、团结各界发挥了重要的桥梁和纽带作用,为改进工作、推动发展提供了重要参考,促进全县经济建设和社会发展。
    ??? (一)拓展途径,提高提案的征集质量。领导点题。主动请县委书记、县长为提案点题,引导政协委员提出事关全县大局的高质量提案;联动出题。邀请县委办、县政府办及相关部门主要负责人,集体座谈商议政协委员提案,形成提案选题参考目录;引导选题。组织委员参加各种类型的座谈会、情况通报会、调研视察等活动,让委员真正了解县情,掌握民情,充分掌握第一手资料,引导广大政协委员确定提案主题;集体议题。鼓励以政协各参加单位、各专委会、各活动小组为单位,组织委员集体商议提案,形成集体提案;指导写题。以活动小组为单位进行现场培训,提高撰写质量。
    ??? (二)创新机制,提升提案的办理质量。主要领导示范引领办理,建立县委书记、县长和政协主席领办重点提案,其他县级领导领办提案制度,对所领办的提案签署具体的办理意见和要求,直接参与调研、督促和办理落实,既确保了提案的办理质量,又有效发挥了提案的推动作用;主席会议集体协商办理,建立主席会议集体督办重点提案制度,召开重点提案办理专题协商会议,集中调研重点提案的办理落实情况,并邀请提案单位和提案委员代表全程参与、现场监督,有效避免提案办理流于形式,确保重点提案得到认真办理落实;副主席包片督查办理,实行分工负责,负责对所联系单位和部门的提案办理进行督办,确保面上的提案办理落实;专项调研视察推动办理,在确定调研视察选题时,注重与委员提案相结合,通过开展专题调研、视察活动,推动和促进提案的办理落实。
    ??? (三)跟踪问效,确保提案的办理效果。将提案办理落实纳入全县综合目标考核。考核结果与工作绩效评价挂钩,建立政协提案办理考评机制,细化考评办法,激励政协提案的办理落实;对提案办理实行跟踪督办。及时将结果通报县委督办室和县政府督查室,作为综合目标考核的重要依据,对委员反馈不满意的提案,及时发回、督促原承办单位重新办理,直到委员满意为止;注重营造舆论氛围。邀请新闻媒体全程参加有关提案办理和专题协商活动,强化政协提案宣传,对重点提案和优秀提案承办单位在全会召开期间予以重点推介,有效促进提案办理落实的质量和实效。
    ??? 四、2018年提案工作建议
    ??? 2018年的政协提案工作,要以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要事项,以及人民群众普遍关心的实际问题,继续坚持围绕中心、服务大局,提高质量、讲求实效的提案工作方针,以提高提案质量为基础,以促进提案办理为重点,进一步完善工作机制,努力提高提案工作的整体水平。
    ??? (一)围绕中心,抓好选题。紧紧围绕“两地两县”目标进行选题,围绕转变经济发展方式,破解发展难题等重大课题,主要就如何做大做强兴发集团、工业园建设、招商引资、项目建设、文化旅游产业发展、城市配套功能设施建设与管理、精准扶贫精准脱贫、农特产业发展、生态文明建设、教育、卫生等问题,确定提案选题,深入开展调研,积级建言献策。充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用。
    ??? (二)强化督办,狠抓落实。积极争取县委、县政府的重视和支持,认真落实县委书记、县长和政协主席领办重点提案,其他县委常委和副县长领办提案制度,全程直接参与调研、督促和办理落实,既确保提案的办理质量,又为全县的政协委员提案办理做出了表率,有效促进了各项工作的落实,很好的发挥了提案的推动作用。坚持主席会议集体督办重点提案制度,确保重点提案得到认真办理落实,并取得实实在在的效果。坚持副主席包片督查办理,确保面上的提案办理落实。坚持通过开展专题调研、视察活动,推动和促进提案的办理落实。确保提案人满意,人民群众满意。
    ??? (三)创新机制,规范管理。紧密结合提案工作实践,积极探索提案工作规律,根据工作中存在的矛盾和问题,建立和完善协调高效的工作机制,用创新的思维不断拓展和丰富已有的形式、方法和内容;要注重了解社会各界关注的重点和热点问题,充分利用提案资源,为调研视察等工作选准议题提供信息支持,要对多年来的实践经验进行概括和总结,形成制度,指导和促进提案工作再上新水平。
    ??? (四)加强宣传,扩大影响。积极采取影响面广、互动性强的宣传方式,充分利用各级政协网站、报刊、杂志、广播电视等新闻媒体,及时宣传各单位在提案办理中的经验和典型,进一步加强与县电视台的密切联系,加强对重点提案、提案大户办理落实的宣传报道,用重点提案的办理经验推动所有提案的办理和落实。
    ??? 各位委员,各位同志!我们坚信,新一年的政协提案工作,一定会为服务全县经济社会发展大局做出新的贡献!